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    蛮国境内许多被征服者都是城外的“野人”，这些人并不属于国都及周边地区的二百五十个乡。

    他们虽然被称为“野人”，但是社会结构也分化为上下层。

    小蛮为了稳固自己的统治，为这些野人建立了城鄙。

    并为野人重新赐名为野蛮，以表明其也属于蛮国的一份子，将野人的地位大幅提高。

    因为此举，小蛮得到了野蛮们的大力推崇，甚至有些野蛮部落出于对小蛮的崇拜，为其建立了巨大的雕像，并每日进行参拜。

    除了军事方面改革。小蛮在涂山黑黑的建议下在经济方面同样推行了重大变革。

    根据田地质量的不同“依地利而征税”，通过考察每一块土地的质量和产量因地制宜的设置征税标准。

    涂山黑黑提出的这种改革政策是非常公正合理的，极大地鼓动了蛮国境内的百姓，促进了经济生产的提高。

    在选官制度方面，小蛮则依照国丈白挚提出的方式进行“三选”。

    “三选”是指每个乡的蛮将必须向官府推荐本乡的贤人，官府的长官同样需要推荐本部门的贤人，身为君主的罗小蛮还需要亲自面见进行筛选。

    如此以来，经过三层筛选。

    “匹夫有善，得而举也”，“匹夫有恶，得而诛之”，也就是说做好事有奖励、干坏事有惩罚。

    由于赏罚分明，民风随之焕然一新。

    大家都希望被作为贤人推举，不愿被评为恶人而遭到处罚。

    另外在大战中表现突出的月鸣轩被破格提拔为五属大蛮，掌十五万兵甲。

    依照约定，小蛮将屠龙城分封给了土河，赐封其为镇南王，并允其将家眷带入屠龙城中。

    由于屠龙城原来的将士全部战死，小蛮又调了十属到土河麾下。

    另外小蛮从苏西平和土河的口中得知此次作战犀大锤所展现出的战力实在强悍，屠隆之所以力竭战死，与曾经硬接其三十六锤有着莫大关系。

    小蛮得知后从屠龙城中征收了三千强壮士兵，亲自加封犀大锤为蛮将统率这三千兵甲，并让其亲自操练这些兵卒。
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